“黨的二十大精神指出，全面建成中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。中國(guó)的美好生活，必須要找到一條綠色可持續(xù)發(fā)展之路；必須要做到人與自然的和諧共生；必須為子孫后代留下足夠的生存空間?！?/font>

——郭興田

“十四五”期間，我們國(guó)家森林覆蓋率目標(biāo)將達(dá)到 24.1%，我國(guó)也成為全球森林資源增長(zhǎng)最多和人工林面積最大的國(guó)家。但我們依然是一個(gè)森林資源匱乏的國(guó)家，木材產(chǎn)量和后備森林資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足多方面需求，木材類產(chǎn)品是少數(shù)幾種嚴(yán)重短缺的產(chǎn)品。作為世界最大的木制品類加工及出口國(guó)，我國(guó)木材對(duì)外依存度超過 50%，供需矛盾將會(huì)在當(dāng)前及今后較長(zhǎng)時(shí)期存在。

郭興田代表認(rèn)為，需要立足國(guó)內(nèi)資源、借助多方力量，提高森林質(zhì)量與管理水平；需要提升森林資源綜合利用率和替代率，促進(jìn)國(guó)內(nèi)木材產(chǎn)品供給數(shù)量和質(zhì)量的協(xié)調(diào)可持續(xù)，適應(yīng)以“擴(kuò)內(nèi)需，促消費(fèi)”為重點(diǎn)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)需要，確保綠色生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全，從而有效應(yīng)對(duì)國(guó)際政治及經(jīng)濟(jì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

為此，他建議一是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和資金支持。統(tǒng)籌制定推動(dòng)森工產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化、科技化、數(shù)字化升級(jí)規(guī)劃方案并給予資金支持，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定基礎(chǔ)。二是優(yōu)化培育規(guī)劃方案。因地制宜、科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃各區(qū)域樹種選擇，優(yōu)化選種、科學(xué)育種，確保國(guó)內(nèi)未來優(yōu)質(zhì)原木資源的可持續(xù)、可靠供應(yīng)。三是鼓勵(lì)引導(dǎo)節(jié)材代木應(yīng)用，針對(duì)森林資源深加工環(huán)節(jié)的工業(yè)化水平提升及應(yīng)用擴(kuò)展給予相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)節(jié)材代木應(yīng)用的大規(guī)模推廣，將林木資源物盡其用。同時(shí)建議設(shè)立示范試點(diǎn)，打造經(jīng)濟(jì)高效的新森工產(chǎn)業(yè)。四是倡導(dǎo)森工企業(yè)和林場(chǎng)開展生態(tài)復(fù)合經(jīng)營(yíng)。建議結(jié)合推動(dòng)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，綜合協(xié)同開發(fā)林間經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)及森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，提升良好生態(tài)的環(huán)境紅利。五是推動(dòng)碳匯交易。建議推進(jìn)森林碳匯價(jià)值精準(zhǔn)補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化多元化補(bǔ)償，推動(dòng)碳匯交易。

“在邁向第二個(gè)百年目標(biāo)的過程中，外向型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)沒有太多空間，必須要立足為中國(guó)人民制造，要靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在房地產(chǎn)、汽車等大宗消費(fèi)品逐漸趨于飽和的情況下，創(chuàng)造一個(gè)巨大的內(nèi)需市場(chǎng)，是非常必要的、緊迫的。

用基礎(chǔ)裝修工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化手段，喚醒一個(gè)10萬億級(jí)別的沉睡市場(chǎng)，不僅能滿足中國(guó)人民對(duì)美好生活的向往，更能夠在房地產(chǎn)不振的情況下，讓圍繞房地產(chǎn)發(fā)展的企業(yè)，找到新的生存空間，得以繼續(xù)向前發(fā)展。”

——郭興田

目前，我們國(guó)內(nèi)“住有所居”已得到更好實(shí)現(xiàn)，在“房住不炒”政策和疫情影響下，人們更愿意投資在家居環(huán)境的改造升級(jí)上，存量房的家裝消費(fèi)，正在成為家庭新的主要大宗消費(fèi)。推動(dòng)家裝消費(fèi)，可以彌補(bǔ)房地產(chǎn)下滑導(dǎo)致的內(nèi)需缺口。同時(shí)，接棒房地產(chǎn)下游供應(yīng)鏈相關(guān)產(chǎn)能，維持相關(guān)群體就業(yè)穩(wěn)定，助力實(shí)現(xiàn)引擎轉(zhuǎn)換軟著陸。

郭興田代表認(rèn)為，實(shí)施大家居產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，推動(dòng)基礎(chǔ)裝修工程的工業(yè)化重構(gòu)是關(guān)鍵，從而突破“大行業(yè)、小企業(yè)”的規(guī)模桎梏，啟動(dòng)家裝巨量?jī)?nèi)需。

他建議，鼓勵(lì)整裝產(chǎn)品向綠色工業(yè)化定制方向發(fā)展，引導(dǎo)以分布式產(chǎn)業(yè)集群模式構(gòu)建柔性供應(yīng)鏈、以區(qū)域化集成配送中心構(gòu)建屬地服務(wù)鏈的供給側(cè)與服務(wù)側(cè)變革。同時(shí)通過清理、修訂相關(guān)建筑及室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)規(guī)范、施工標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收要求，解決新舊裝修體系過渡期法規(guī)沖突。還要充分利用并培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造與協(xié)同服務(wù)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，使能產(chǎn)業(yè)生態(tài)成員數(shù)字化定制的創(chuàng)新能力。在城市更新推進(jìn)中，建議政府主導(dǎo)的更新項(xiàng)目，向綠色工業(yè)化定制整裝模式的企業(yè)傾斜，打造新型綠色工業(yè)化定制整裝的供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。此外，他還建議建立資源節(jié)約型、短缺資源替代型、環(huán)境友好型的制造體系，為子孫后代預(yù)留發(fā)展資源儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)中華民族的文明傳承。

“中國(guó)經(jīng)過四十年的改革開放和城市化開發(fā)，城市變漂亮了，居家生活也得到改善。但在城鎮(zhèn)住宅已有5億套左右的情況下，城市存量資產(chǎn)運(yùn)維，就成為第二個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中的主要運(yùn)營(yíng)方式。目前成熟的金融類產(chǎn)品，多是為城市開發(fā)建設(shè)階段而設(shè)計(jì)，在進(jìn)入存量運(yùn)維階段，金融尚未準(zhǔn)備好相關(guān)產(chǎn)品予以支持，所以要呼吁經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向、配套支持?！?/font>

——郭興田

黨的二十大要求“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”、“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”、“經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”。目前，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到 64.7%，各地有 80 多萬處市政基礎(chǔ)設(shè)施，城市的深度精細(xì)化運(yùn)營(yíng)是擴(kuò)內(nèi)需、保就業(yè)、穩(wěn)投資、促消費(fèi)、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要戰(zhàn)場(chǎng)，也是實(shí)現(xiàn)財(cái)稅轉(zhuǎn)型的新路徑。

郭興田代表認(rèn)為，對(duì)存量資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)化的梳理和盤點(diǎn)，靠運(yùn)營(yíng)管理、優(yōu)化配置讓存量資產(chǎn)發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和產(chǎn)業(yè)價(jià)值，就顯得尤為重要。而存量改造和運(yùn)維項(xiàng)目是面向以長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)驅(qū)動(dòng)為底層邏輯的項(xiàng)目，需要大量資本投入，單靠政府財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要區(qū)別于傳統(tǒng)高周轉(zhuǎn)、高毛利的地產(chǎn)發(fā)展模式和資產(chǎn)抵押風(fēng)控模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本參與，形成政府資金與社會(huì)資本相互補(bǔ)充的多層次投融資體系。

為真正激活并運(yùn)營(yíng)存量資產(chǎn)，郭興田建議，一是財(cái)政資金適度引導(dǎo)。設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵(lì)和帶動(dòng)社會(huì)產(chǎn)業(yè)資本積極參與存量資產(chǎn)改造和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。二是政策性銀行大力扶持。金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門要認(rèn)真研究存量資產(chǎn)改造和運(yùn)維的特性，針對(duì)性地出臺(tái)鼓勵(lì)政策性銀行扶持社會(huì)資本參與城市更新和存量改造的相關(guān)低成本融資政策。三是商業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極參與。存量運(yùn)維項(xiàng)目具有輕資產(chǎn)、長(zhǎng)周期、低毛利、穩(wěn)定性強(qiáng)的特點(diǎn)。商業(yè)銀行自身要做好產(chǎn)品創(chuàng)新，可以采用數(shù)字化智能化手段進(jìn)行運(yùn)維監(jiān)管，可積極嘗試將傳統(tǒng)的事前風(fēng)控逐步轉(zhuǎn)向事中風(fēng)控模型，配套做好綠色金融的支持服務(wù)，真正為資產(chǎn)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)賦能。